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  • 走进全省服务型行政执法示范点内黄县公安局
  • 作者: Mark   来源: 网络  时间:2018-04-11
  • 原标题:只有执法规范 群众才更满意

    ——走进全省服务型行政执法示范点内黄县公安局

    日前,安阳市内黄城关镇居民张爱萍和爱人来到城关镇派出所户籍室,将此前落户外地的户口迁回内黄县。仅用了8分钟,户籍民警栗宁宁就给他们办妥了相关手续。“过去办事难啊!现在,民警热情主动,规范执法,优质高效,让我们很满意!”张爱萍说。这仅仅是内黄县公安局以全面提升群众安全感和满意度为出发点、以深化执法规范化建设为主要抓手、大力推进法治公安建设基层的一个缩影。正如此前在市公安局执法规范化建设会上,副市长、公安局长戚绍斌指出的那样,法治公安建设是提升队伍战斗力、忠实履行职责的必由之路,全面规范执法的基本途径。

    3月12日,内黄县公安局继连续4年当选市服务性行政执法先进单位后,又被命名为全省服务性行政执法示范点,是安阳市唯一的示范点。为什么一个县公安局能脱颖而出并取得优异成绩?该局局长肖英亮掷地有声地说:“一切工作都要围绕让群众满意这个目标。”这印证了在全市公安机关群众满意度调查中,内黄县公安机关连续多年名列前茅的原因。

    今年3月初,宋先生第一次到内黄县公安局出入境接待大厅办理签证业务,他以为办理通行证和个人游签注是一码事,幸好民警严格程序,例行询问提醒,避免了他为签注再跑一趟的麻烦。在深化执法规范化建设中,内黄县公安局出入境管理大队根据服务需求,制定了多项必问、必核等规范准则,完善从受理到审批材料等环节的流转衔接,让服务一步到位。虽然民警的担子重了,但老百姓却方便了。 执法过程是否规范,群众心中有杆秤。窗口单位是公安机关直接与群众打交道的最前沿,执法是否规范直接影响群众对公安机关的满意度。内黄县公安局充分发挥执法服务评价器“反光镜”作用,把执法评判权交给群众,让群众给整个执法活动打分。

    “以前,觉得出警要佩带执法记录仪很麻烦,回来要整理、上传视频,还要做讯问笔录。但现实中的很多案例证明,佩带执法记录仪十分必要。”内黄县公安局长庆路派出所民警李彦峰对记者说。

    法制巡查走进基层,一案一评结硕果。3月10日,该局法制大队大队长付永民带领两名民警开展法制巡查活动。记者跟随付永民一行来到东庄派出所,实地体验法制巡查活动。巡查内容主要有5个方面,即检查办案区的管理和使用,检查近期所办案件的电子卷宗,通报近期发现的执法办案问题,现场解决一些疑难执法问题,收集基层单位和民警的意见、建议。

    2017年,该局法制大队共审核各类案件1600余起,对每起案件都做了审核记录,以一案一表的方式真实记录了审核时的情况及发现的问题。“一案一评制度是将案件审核和执法考评结合起来,加大考评结果的运用力度,实现监督关口前移。”付永民告诉记者,“一案一评、一案一表实施以来,民警的执法质量有了很大提升,对发现的问题能够及时纠正,并在执法过程中养成了严格执法、主动接受监督的习惯。”

    为持续推进执法规范化建设,该局积极探索升级改造、建设基层执法办案中心,建成一站式执法办案管理中心,创新出案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案模式。2016年1月,内黄县公安局执法办案中心经过升级改造后投入使用。改造后的执法办案中心提供台账登记、信息采集、刻录光盘、案件审核、打印文书、信息查询、电子卷制作上传等执法办案全流程服务,从办案民警进入办案中心直至案件办理结束完成实现一站式服务。该局制定《办案中心服务工作规范》《执法办案中心内部管理规定》等,从制度上明确办案中心和办案民警的职责和任务,而且办案过程实现了可溯式回放,避免了执法的随意性,有效预防了执法安全事故的发生。2017年8月,该县19个基层派出所执法办案管理中心建设改造工作全部完成并顺利通过上级验收。□记者 张文红 郝亚伟 刘安娜

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